Publicado em: 10 de março de 2026
Segundo relatório, mesmo respondendo por 1% da frota, coletivos, proporcionalmente emitem muito mais emissões por causa do óleo diesel
ADAMO BAZANI
O Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima (MMA), em parceria com o Ministério dos Transportes, disponibilizou o inventário nacional de emissões do transporte rodoviário com série histórica de 45 anos.
O documento pode ser consultado desde 05 de março de 2026.
A série histórica (1980–2024) traz diversas conclusões que mostram que, enquanto ocorreram avanços, como com a adoção de normas de restrições pelos veículos a diesel, ainda há muito o que fazer.
De acordo com o documento oficial, ao qual o Diário do Transporte teve acesso na íntegra, mesmo assim, o diesel é ainda um dos principais fatores da presença de gases extremamente nocivos à saúde.
Um dos exemplos, é com os ônibus.
Os números mostram que os ônibus não são os vilões da poluição, mas o diesel é (mesmo com as atuais normas de restrição).
Estes veículos respondem por 1% de toda a frota circulante, mas, dependendo do tipo de poluente, a proporção de emissões é muito alta em relação a outros veículos.
No caso dos caminhões, a situação é pior. Isso porque, além de serem movidos a diesel, têm uma frota mais numerosa e mais velha.
Com uma frota em constante crescimento desde 1980, observa-se, no gráfico a seguir, que em 2024 o volume de veículos atingiu um número superior a 71 milhões. Desse total, 63% correspondem a automóveis, 25% a motocicletas, 9% a veículos comerciais leves, 3% a caminhões e menos de 1% a ônibus – diz o levantamento.
Os ônibus, assim, respondem por 1% da frota, mas a participação nas emissões é bem alta, sendo até nove vezes superior ao total de coletivos.
A proporção é a seguinte, de acordo com o inventário:
ÔNIBUS = 1% da frota:
Emissões de monóxido de carbono (CO): 1%
Emissões de óxidos de nitrogênio (Nox): 9%
Emissões de material particulado (MP): 8%
Emissões de carbono negro (BC): 7%
Emissões de metano (CH4): 3%
Emissões de óxido nitroso (N2O): 2%
Emissões de dióxido de carbono (CO2): 8%
Emissões de dióxido de carbono equivalente (CO2eq): 4%
Entre as medidas necessárias, listadas na conclusão do inventário, está a ampliação da eletrificação dos ônibus urbanos e metropolitanos e dos biocombustíveis nos rodoviários.
O Plano Clima Mitigação Setorial Transportes, coordenado pelo Ministério dos Transportes, consolida-se como programa estruturante de políticas públicas para redução das emissões do setor. Entre suas principais medidas estão a ampliação do uso de biocombustíveis e tecnologias limpas, a eletrificação de frotas (veículos leves e ônibus) e a promoção de um equilíbrio mais sustentável na matriz logística nacional. Uma prioridade destacada pela Estratégia Nacional de Mitigação (ENM), que orienta a formulação do plano setorial, é a melhoria da qualidade do ar, por meio da definição e implementação de limites de emissões veiculares alinhados às normas nacionais, contribuindo simultaneamente para a descarbonização e a redução de poluentes locais. O setor de transportes é essencial para a economia e para o bem-estar da população, mas também responde por parcela significativa das emissões de GEE, especialmente no modo rodoviário. O Plano Setorial de Transportes, no qual o modo rodoviário contempla ônibus rodoviários, caminhões médios, semipesados e pesados, estabelece metas de 126 MtCO₂e para 2030 e de 107 a 134 MtCO₂e para 2
VEJA NOTA DO MME:
O inventário é um dos instrumentos previstos na Política Nacional de Qualidade do Ar (PNQA), instituída pela Lei nº 14.850/2024, marco legal que define diretrizes, objetivos e mecanismos para a gestão da qualidade do ar em todo o território nacional.
O secretário nacional de Meio Ambiente Urbano, Recursos Hídricos e Qualidade Ambiental do MMA, Adalberto Maluf, afirmou que o instrumento fortalece a tomada de decisão baseada em evidências e apoia a implementação de programas voltados à redução de emissões no transporte rodoviário. “O inventário integra a agenda do clima e da qualidade do ar, que são crises irmãs. A crise da poluição é a mesma crise que gera o aquecimento global”, destacou.
Para o subsecretário de Sustentabilidade do Ministério dos Transportes, Cloves Benevides, o documento serve como base técnica para acelerar a transição para uma matriz de transporte de baixo carbono. “Estamos comprometidos em transformar esses dados em ações governamentais efetivas que garantam mobilidade sustentável, redução das emissões de gases de efeito estufa e melhoria da qualidade do ar nas cidades brasileiras”, pontuou.
Além do monitoramento de poluentes tradicionalmente regulamentados — como monóxido de carbono (CO), óxidos de nitrogênio (NOx) e material particulado (MP) — e de gases de efeito estufa, como dióxido de carbono (CO₂) e óxido nitroso (N₂O), o levantamento passa a incorporar os Poluentes Climáticos de Vida Curta (PCVC), com destaque para o metano (CH₄) e o carbono negro (BC). A publicação também inclui emissões por desgaste de pneus, freios e pista, além de emissões evaporativas.
Na avaliação da diretora de Qualidade Ambiental do MMA, Thaianne Resende, a publicação ocorre em contexto estratégico, após a aprovação da PNQA. “O inventário incorpora avanços importantes e representa um marco para a implementação da Política Nacional de Qualidade do Ar”, enfatizou.
O relatório apresenta ainda a evolução da frota nacional por categoria. Em 2024, o país ultrapassou 71 milhões de veículos em circulação, sendo 63% de automóveis, 25% de motocicletas, 9% de veículos comerciais leves, 3% de caminhões e menos de 1% de ônibus. A série histórica passa a contemplar também veículos elétricos e híbridos, além de trazer a desagregação das emissões por unidade da federação.
Emissões de Carbono
O estudo aponta que as emissões de dióxido de carbono equivalente (CO₂eq) cresceram cerca de 8% entre 2012 e 2024, acompanhando a expansão da frota. Em 2024, os automóveis responderam por 34% das emissões de CO₂eq, enquanto os caminhões semipesados concentraram 22% do total. No mesmo período, o dióxido de carbono (CO₂) representou 97% das emissões do setor de transporte rodoviário.
O balanço registrou ainda uma queda expressiva nas emissões de monóxido de carbono (CO), que passaram de 5,5 milhões para 1 milhão de toneladas desde 1991. As emissões de óxidos de nitrogênio (NOx) apresentam redução significativa desde o fim dos anos 1990, sendo o diesel responsável por 87% do total.
No caso do material particulado (MP), as emissões por combustão recuaram para menos de 18 mil toneladas em 2024, totalizando 38 mil toneladas quando consideradas também as emissões por desgaste. Já o carbono negro (BC) soma cerca de 8 mil toneladas provenientes da combustão, com aumento das emissões associadas ao desgaste.
O levantamento mostra ainda que o metano (CH₄) mantém trajetória de redução contínua desde os anos 1990, sendo os automóveis responsáveis por 45% das emissões atuais. Os compostos orgânicos voláteis não metânicos (NMHC) registraram forte diminuição nas últimas décadas, com tendência recente de estabilização. Em sentido oposto, o óxido nitroso (N₂O) apresenta aumento associado à renovação tecnológica da frota.
Quanto ao dióxido de carbono (CO₂), principal gás emitido pelo setor, foram registradas 270 milhões de toneladas em 2024, das quais 42% são provenientes de automóveis e 40% de caminhões, evidenciando o peso do transporte rodoviário nas emissões nacionais de gases de efeito estufa.
A iniciativa contou com apoio financeiro da Climate and Clean Air Coalition (CCAC), coalizão global vinculada à ONU voltada à redução de poluentes climáticos de vida curta, e apoio técnico do Instituto de Energia e Meio Ambiente (IEMA), responsável pela execução do inventário.
Apoio aos estados
Além do inventário nacional, o MMA desenvolveu uma ferramenta para apoiar os estados na elaboração de seus inventários rodoviários. O instrumento consolida dados de entrada, parâmetros técnicos e fatores de emissão, aplicando automaticamente os cálculos a partir das informações fornecidas pelo usuário.
Adamo Bazani, jornalista especializado em transportes
