A liberação de R$ 12 bilhões de recursos federais extraordinários, fora da meta fiscal do ano, para a renegociação de dívidas de agricultores cuja produção foi prejudicada pelo clima nos últimos anos teve duas justificativas principais. A primeira é que medidas adotadas anteriormente pelo Conselho Monetário Nacional (CMN) para saldar os débitos não tiveram alcance amplo por conta de custos aos produtores e ao Tesouro Nacional.

A segunda justificativa é que os extremos climáticos foram tão intensos que superaram os instrumentos usuais da política agrícola para solucionar os problemas causados no campo e a capacidade de planejamento governamental para enfrentar o problema.

O Ministério do Planejamento e Orçamento (MPO) afirmou que a imprevisibilidade do impacto do clima na produção agrícola brasileira se deve à “forma súbita e a intensidade” com que ocorreram os eventos climáticos recentemente. Segundo a Pasta, isso se deu acima da capacidade de antecipação do planejamento governamental”.

“Os efeitos ultrapassaram os instrumentos usuais da política agrícola, criando uma demanda excepcional por recursos. Essa situação evidencia que o problema não poderia ter sido previsto na elaboração do orçamento do ano em curso, o que justifica a abertura do crédito extraordinário como medida emergencial”, diz o ministério na exposição de motivos da MP 1.316/2025, publicada na quarta-feira (17/9).

Segundo a Pasta, embora CMN já tenha autorizado outras medidas de renegociação, parte das operações de crédito rural ainda não pôde ser regularizada devido aos “custos para as instituições financeiras e para o Tesouro Nacional”. Com o recurso extraordinário e a linha criada na sexta-feira, o ministério afirma que será possível oferecer taxas de juros diferenciadas e prazos mais longos para pagamento das dívidas, o que dará “condições efetivas de recuperação financeira aos produtores”.

O governo ressaltou ainda que houve “relevância e a urgência” para adoção da medida por conta das dificuldades enfrentadas pelos produtores rurais para regularizar suas dívidas.

“Sem essa iniciativa, muitos continuariam impossibilitados de acessar novas linhas de crédito, o que poderia interromper o processo de financiamento da produção agrícola”, aponta o ministério, na justificativa da MP.

“A proposta é fundamental para apoiar o setor agropecuário, garantindo o alongamento das dívidas em condições viáveis, evitando a elevação dos custos das lavouras e, por consequência, prevenindo aumentos no preço dos alimentos para o consumidor final”, concluiu.

Os R$ 12 bilhões são oriundos de superávit financeiro apurado no balanço patrimonial do governo em 2024. São R$ 600 milhões de recursos próprios livres da União e R$ 11,4 bilhões de programas financiados por operações oficiais de crédito. Os valores serão transferidos pelo Tesouro Nacional ao Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), que repassará a instituições financeiras credenciadas para emprestar aos agricultores na ponta a juros de 6%, 8% e 10% ao ano de acordo com o porte.

O Porto de Santos encerrou agosto de 2025 com números históricos na movimentação de cargas e contêineres, consolidando-se como principal hub logístico do país. Segundo dados da Gerência de Inteligência e Estatística da Autoridade Portuária de Santos (APS), foram movimentadas 16,5 milhões de toneladas no mês, o melhor resultado para agosto na história do complexo portuário. O volume representa crescimento de 3,5% em relação ao mesmo período de 2024.

Contêineres puxam o crescimento e atingem recorde mensal

Além da movimentação total de cargas, o fluxo de contêineres também atingiu patamar recorde. Em agosto, foram movimentados 518,1 mil TEU (unidade padrão de contêineres), alta de 8,9% frente ao ano anterior.

No acumulado de 2025, o porto já soma 3,8 milhões de TEU, o que representa avanço de 8% em comparação com igual período de 2024.

De acordo com Anderson Pomini, presidente da APS, o desempenho reforça a força do setor portuário:

“Os dados demonstram que o mês de agosto foi de superação do cenário internacional adverso e apontam para a consolidação de um ano histórico, resultado do trabalho conjunto entre portuários, empresas, terminais e das articulações diplomáticas do governo federal e do setor produtivo”, afirmou.

Exportações impulsionam resultados com destaque para celulose e soja

Os embarques de diversos produtos registraram crescimento expressivo no comparativo anual:

Celulose: +55,8%

Soja: +27%

Sucos: +20,8%

Gasolina: +24,1%

Óleo combustível: +15,3%

O fluxo de embarcações também cresceu. Em agosto, atracaram 489 navios, um aumento de 9,6% frente ao ano passado. Com isso, a participação do Porto de Santos na corrente de comércio exterior brasileiro chegou a 29,9%, acima dos 28,5% registrados em agosto de 2024.

Tarifas dos EUA impactam exportações, mas China ganha protagonismo

Apesar do desempenho geral positivo, os efeitos das tarifas impostas pelos Estados Unidos começaram a aparecer nos números. Segundo dados do sistema Comex, do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio (MDIC), as exportações de Santos para o mercado norte-americano caíram 5,79% em valor no mês de agosto.

Mesmo assim, o valor total das exportações do porto avançou 8,55% no período. O destaque foi a China, destino que registrou crescimento de 63,25% nos embarques a partir de Santos, confirmando a tendência de diversificação e fortalecimento da relação comercial com o país asiático.

O mercado de fertilizantes no Brasil passa por uma transformação significativa em 2025. Tradicionalmente dependente da ureia como principal fonte de nitrogênio, o setor agora assiste à ascensão do sulfato de amônio (SAM), um fertilizante menos concentrado, mas que vem conquistando espaço entre produtores devido a fatores econômicos e logísticos.

De acordo com relatório da StoneX, a busca por alternativas mais competitivas levou os importadores a ampliarem a oferta de produtos de menor concentração. Esse movimento ocorre em um período de forte demanda, quando os agricultores se preparam para a safra de verão, o que aumenta ainda mais a pressão sobre os portos brasileiros.

Segundo Tomás Pernías, analista de Inteligência de Mercado da StoneX, o volume de sulfato de amônio esperado nos portos de Santos e Paranaguá já supera, em larga escala, a quantidade de ureia destinada ao Brasil. O motivo central é econômico: os altos preços internacionais da ureia e a relação de troca desfavorável para o produtor em 2025 empurraram a demanda para fertilizantes menos concentrados.

Apesar de exigir maiores quantidades em toneladas para fornecer o mesmo nível de nutrientes em comparação à ureia, o SAM apresenta melhor viabilidade no cenário atual, equilibrando custo e disponibilidade.

Essa mudança de preferência tem consequências diretas na logística: como o sulfato de amônio ocupa maior volume físico para entregar o mesmo teor nutricional, há um aumento do fluxo de fertilizantes importados nos portos brasileiros. O resultado é uma movimentação mais intensa justamente no período de pico de demanda, criando desafios para a armazenagem e a distribuição.

Além disso, parte da necessidade de nitrogenados e fosfatados tem sido suprida por esses produtos menos concentrados, o que demonstra uma adaptação do mercado às condições atuais.

O relatório aponta que essa tendência deve se manter nas próximas semanas, já que os produtores precisam reforçar os estoques visando principalmente a safrinha de milho, cultura altamente exigente em nitrogênio. A expectativa é de que as importações de nitrogenados sigam aquecidas até o final do ano, mantendo o SAM como protagonista.

Ainda assim, analistas não descartam que a ureia possa recuperar espaço até o fim de 2025, caso os preços internacionais se tornem mais atrativos e as relações de troca voltem a favorecer o insumo.